“一號文件”解讀，這6個和養豬人息息相關的點一定要知道

2017年一號文件于2017年2月5日由新華社公布，其中關于生豬養殖的有以下幾點內容：

1.生豬產區：穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。

養豬區域轉移和產業優化，是2016年談及最多的話題。隨著《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》和《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》的出臺，養豬企業紛紛向潛力增長區（東北4省遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古和云南、貴州2省）和重點發展區（河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7?。┺D移。

而這場遷徙的終點站，則集中在內蒙、黑龍江等地，“南豬北養”的大遷徙已經初具規模。據《內蒙古養豬企業行業名錄2016年最新版》統計截至2016年7月，內蒙古的養豬企業已經達997家，未來這個數字仍在變化。正邦集團、牧原股份等紛紛布局，浙江省江山市政府也與內蒙古科爾沁左翼后旗簽訂了綠色養殖產業園項目。

據黑龍江媒體報道，目前，有27個大型畜牧產業項目在黑龍江省布局，其中已有18個項目開工建設，7個項目已落實完地塊，正在辦理相關手續，2個項目正在洽談當中。牧原、天兆、雙胞胎和天邦等養豬項目已經陸續開工。

而近日，財政部和國家糧食局又下發了通知，支持東三省和內蒙古統籌研究出臺飼料加工企業補貼政策加力推進糧改飼，與生豬產能轉移同驅。

廣州市飼料行業協會副秘書長嚴炯鈞在采訪時表示，在文件頒發之前，東北玉米產區已經有類似的方案，承接生豬產能轉移，所以許多養殖企業已經開始往玉米主產區發展。

資料顯示，包括溫氏、金新農、牧原等大企紛紛宣布在東北、華中等產能容量大的地區和玉米主產區布局或加擴大生豬產業產能。



2.獸藥監管：深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。

假獸藥和獸藥的不規范使用，不但涉及養殖戶利益，更關系到老百姓餐桌上的食品安全。因此，近年來農業部對假獸藥和獸藥質量監督力度逐年增加，成效顯著。

截至目前，農業部2016年共曝光12批假獸藥信息，通報非法企業50家。

去年10月26日，農業部通報前三季度假劣獸藥查處工作進展。共立案查處獸藥違法案件278件，罰沒款總計104.67萬元。

同時，農業部等主管部門陸續出臺了獸藥二維碼溯源制度和處方藥管理制度，更新獸醫獸藥管理手段，向養戶普及科學用藥知識，提高從業者辨別假獸藥的能力。


3.家庭農場：完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

國家農業綜合開發辦公室去年10月發布《關于做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》，通知明確以專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，大力發展農業優勢產業。

通知還要求，要加大貼息力度，重點扶持涉農企業、農民合作社等。財政補助重點用于扶持農民合作社、家庭農場等。據了解，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。


4.現代農業產業園：以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。

去年4月出臺的《全國生豬發展規劃（2016-2020年）》中提到，要以年出欄生豬500頭以上規模豬養殖作為生豬產業發展目標的指標。預計到2020年出欄500頭以上規模養殖比重達到52%。

因此，農業部畜牧業司司長馬有祥也曾表示，組織實施標準化規模養殖場（小區）建設和畜禽標準化生產扶持項目也是2017年畜牧業重要工作之一，要支持符合條件的畜禽規模養殖場開展標準化改造，深入開展畜禽標準化示范創建活動。爭取2017年，在原有4179家國家級示范場的基礎上，再創建500家示范場。

而中央畜禽標準化養殖扶持項目更是養殖項目補助中的重頭戲，政策要求申報的豬場生豬年出欄0.5-5萬頭以上的規模豬場。每個項目單位可補貼50-100萬元，用于改擴建、良種和糞污、死豬無害化的環保項目升級等。

廣東省農業廳和財政廳2015年中央畜禽標準化養殖（生豬）扶持項目驗收合格生豬項目29家，每個生豬項目單位可獲得50萬元補助資金，全省共計補助資金1550萬元。

去年，農業部還研究制定了《農業綜合開發區域生態循環農業項目指引（2017-2020年）》，從2017年起集中力量在農業綜合開發項目區推進區域生態循環農業項目建設。龍頭企業和農民合作組織，可單獨申報項目或聯合申報項目。單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右。


5.自動化設備：加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。

去年9月，農業部發布《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》。未來五年我國的農村信息化環境將發生翻天覆地的變化，這也是加快推進農業現代化的重要組成。

規劃指出，生產信息化是農業農村信息化的短板，亟需加快補齊。以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規?；B殖場站為重點，加強養殖環境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、廢棄物自動處理、智能養殖機器人、網絡聯合選育系統、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設施等信息技術和裝備的應用。

加強二維碼、射頻識別等技術應用，構建畜禽全生命周期質量安全管控系統。加強動物疫病監測預警，提升重大動物疫病防控能力。

研發和推廣適合我國國情的傳感器、采集器、控制器，推動傳統設施裝備的智能化改造，提高畜禽養殖設施和裝備的智能化水平。

設施化畜禽養殖的通風、除濕、飼喂等裝備配備識別、計量、統計、分析及智能控制裝備。

據行業人士介紹，盡管目前很多養殖設備尚未進入農機補貼項目，但相關的政策也一直都在研究中。


6.畜禽糞便處理：大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規?；笮驼託饨】蛋l展。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。

去年，農業部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、環境保護部、科學技術部六部門聯合下發《關于推進農業廢棄物資源化利用試點的方案》。據估算，全國每年產生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%力爭到2020年，試點縣規模養殖場配套建設糞污處理設施比例達80%左右，畜禽糞污基本資源化利用。

新牧君據此估算，每年最少有15.2億噸糞污浪費掉了，大概可以生產的有機肥10.64億噸（按1噸糞污轉化700公斤有機肥），目前有機肥市場價在500-1200元/噸，由此推算這些有機肥市值千億元。