國際貿易商正在向中國傾銷豬肉

 　上周中國、國際市場生豬價格均出現明顯下降，其中國際生豬價格沖擊本輪價格周期的歷史新低位水平，內外價格巨大價差，將會誘導中國豬肉進口商更大幅度進口國際市場豬肉。國際貿易商企圖通過豬肉傾銷，從而繞過玉米(1563, -13.00, -0.82%)的進口配額的限制，將美國玉米進口到中國，進而影響中玉米種植、畜牧養殖、國家玉米去庫存任務的落實，更重要的長期來看，大量在進口必然更多沖擊國內供應，影響肉類、糧食產業的健康發展，最終危及糧食安全，國內企業必須積極應對，我們政府更應積極應對，確保農業產業健康發展。

　　一、國際市場通過“合法”市場操作企圖在春節向中國市場傾銷豬肉具體價格來看，上周五(10月21日)CBOT的瘦肉豬12月合約的價格41.85美分/磅，較上周下降20.19%，較5月中旬高位水平下跌51.4%;較歷史的2011年以來的歷史高位水平下降2014年7月中旬的價格下降67.9%。折合人民幣價格來看，為6216元/噸，較上周下價格20.2%;較近期的高位下降50.3%，較歷史的高位下降64.9%。國內生豬市場價格上周的最低價格水平為17160元/噸，內外生豬價格比為2.76倍，國內外生豬價格比沖擊歷史新高位水平，巨大的內外價差形成貿易的絕對優勢，誘導大量的進口企業性美國等國際出口商進行訂貨。12月交割生豬可以中國的春節前后到達中國市場，供應國內餐飲企業豬肉的需求，達到向中國低價傾銷豬肉的目標。面對國內的高價格，中國進口企業會在近期的低價水平大幅增加過訂貨，帶來春節進口豬肉的大量供應，從而壓低國內春節的豬肉價格。

　　二、當前國際市場的處在生豬產業的谷底，向中國傾銷產品利于消除其過剩產量，維持氣產業的持續發展，相反國內產業開始進入下行階段，大量進口將會加速國內養殖業滑向谷底，影響產業的平穩發展。從養殖的產利潤發展情況來看，按照當前生豬與糧食市場價格來看，美國的豬糧比降到5.47，為歷史次第水平，僅低于2012年8下旬到9月中的4.75-5.12的水平，當前美國生豬養殖效益處在歷史的降到歷史低位水平。從歷史的豬糧比的歷史監測來看，從2010年10月的到2016年的9月的月度平均值為8.59，標準差為2.02;68.28%的正常區間為(6.58，10.61)，95.46%的正常區間為(4.56，12.63)，99.74%的正常區間為(2.54、14.65)。從當前的5.47的豬糧比，農戶的養殖收益明顯偏低。向中國出口減少國內的供應會帶來美國養殖收益提升。作為對比，2016年以來國內豬糧比處于高位置，2011年10月-2016年9月的月度平均值為6.70，標準方差為1.46;68.28%的正常區間為(5.25，8.16)，95.46%的正常區間為(3.79，9.62);99.74%的正常區間為(2.33、11.07)。當周中國豬糧比9.33仍處在較好收益的上部區間。當前的國內生豬養殖效益仍然入到95.46%的區間內。本周生豬豬糧比為最低水平1.03倍，較最高水平下降14.05%;已經歷17-18個周的震動下滑的周期。盡管當前生豬養殖利潤仍然保持較高的利潤水平，但是伴隨生豬養殖效益的快速下滑。從國內養殖業的變化周期的來看，國內生豬養殖效益有最低水平上到最高水平的時間周期大約在105-110周，預計未來30-40個周的時間，國內生豬養殖的收益可能進入負值的水平。

　　   三、2015年5月份以來，豬肉及肉類大量進口對國內肉類供應產生了明顯的影響，而且影響在不斷加深，需要引起關注。從豬肉及全部肉類的進口情況來看，2016年中國豬肉進口持續沖擊及歷史高位，3月份以來的進口量均在10萬噸以上，6月和8月進口量接近20萬噸以上，同比增幅1.1倍-2.0倍，9月進口量有所下降，當月進口14.05萬噸，同比增長88.08%。1-9月累計豬肉進口總量127.9萬噸，同比增長1.47倍;豬肉進口量占到國內產量3.46%;從統計局數據來看，同期國內豬肉產量下降3.6%;進口量基本彌補國內豬肉產量的下降。全部肉類及其雜碎進口總量346萬噸，同比增長77.54%，進口總量為前三季度豬牛羊禽肉產量5.93%。大量肉類及其雜碎進口帶來國內肉類供應總量的增長，帶動國內生豬價格較快回落。面對近期內外生豬價差進一步擴大，后期的進口將會沖擊歷史新高，如果沒有任何管理的，春節前后肉類進口進一步沖擊30萬噸以上的歷史歷史高位，全年的豬肉的進口可能達到200萬噸，肉類及其雜碎的進口達到500萬噸的水平，進口豬肉及肉類的占國內生產的比重會進一步提高。大量進口雖然一定程度豐富的國內供應，但是進口導致國內供應過快增長，會對國內生豬、牛羊及肉禽的養殖產生的明顯的沖擊;特別是生豬養殖業受到嚴重的沖擊，使得剛剛恢復的出現恢復苗頭的生豬產業的恢復從從新受到打壓。同時對國內的玉米的去庫存產生明顯的不利影響，導致國內玉米價格持續保持低位水平，帶來東北農戶大面積虧損，導致一些農戶無法償還貸款，甚至破產，危機國內糧食生產的穩定。

　　四、對比價格分析進口的利益更多分配到貿易商，而非轉移到消費者，國內肉類供應必須有穩定的國內生產方可保證。從國肉類的豬肉市場出廠價格、農貿市場零售價格比較來看，國內同期豬肉白條肉出廠價格和農貿市場，并非跟隨進口進口完稅價格的變化而變化，相反當國內價格上漲時，進口完稅價格會同步上漲，而且漲幅更為明顯，相反，只有當國內價格出現下滑，才會壓低進口價格的出現回落，從價格的變化對比來看，內外價差帶的總體社會福利主要被貿易商占去。圖5 進口完稅成本與國內批發與零售價格對比

　　從具體的貿易利潤來，2015年3月份以來，國內豬肉出廠價格與進口的價格的價差率基本為進口含稅價格35%-55%，零售價格與進口含稅價格的價差率基本進口價格的50-90%，巨大的進口利潤是貿易企業的進口的主要動力。面對國內巨大需求通過進口讓消費者者獲得更多的利益相對較少，更多上漲生豬生產者的利益受到明顯的損失，甚至危害生豬產業，最終危害消費者的利益，國內肉類的供應最終在市場的調節性，有國內的生產供應為主導，企圖通過進口來降低消費者的支持是不現實的。圖6 進口價格與貿易成本利潤率月度走勢

　　綜合上述分析，進口平抑國內供應有一定的作用，但是效果并不明顯，尤其降低消費者的肉類支出影響更為微弱，相反進口利益主要為貿易所占據。面對國際市場正在進行的合法的通過豬肉的傾向糧食我們必須采取有效的措施，穩定國內生產來更好的保證國內肉類的穩定供應，防止進口國際豬肉傾銷導致進口劇增對國內畜牧養殖業、種植業和東北地區的經濟社會穩定沖擊。我們對肉類進口進行有序管理，讓進口商對于肉類及其雜碎的進口采取更加有效的自動進口許可證等相關措施的管理，防范跨國企業的通過肉類類傾銷繞過主要糧食配額限制，從而向中國傾銷糧食等更多農產品，從而沖擊農業主產區的經濟與社會的穩定。