國內獸醫社會化服務體系將迎黃金發展期
發布時間：2015年12月16日 閱讀次數：1075
黨的十八屆五中全會明確提出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，各行各業的建設發展也必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來進行。助力實現全面建成小康社會的宏偉目標，推動農業發展方式轉變，迫切需要提高獸醫服務能力和水平，這為獸醫從業人員提供了難得的發展機遇。
在 11月初召開的第六屆中國獸醫大會上，農業部副部長于康震表示，“十三五”時期，我國獸醫工作的核心任務是“保障養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全和生態安全”。廣大獸醫從業者，特別是執業獸醫，要吃準吃透獸醫工作的新定位、新內涵，主動承擔更加重要的社會責任。
“十二五”時期，執業獸醫制度作為獸醫行業的基本制度，經歷了從無到有、逐步完善的發展歷程，執業獸醫人數持續增加，社會影響日益擴大，取得了有目共睹的成就。據統計，執業獸醫資格考試實施以來，全國共有76868人取得了執業獸醫資格，其中取得執業獸醫師資格的39808人，取得執業助理獸醫師資格的37060 人。執業獸醫已經成為動物疫病診療和提供獸醫社會化服務的重要力量，為保護人與動物健康、維護公共衛生安全做出了積極貢獻。
展望未來，執業獸醫應主動承擔更加重要的社會責任。于康震指出，首先，要主動發揮在動物診療和疫病防控活動中的主體作用;其次，要積極參與從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生管理;再其次，要勇于承擔推動獸醫社會化服務體系發展的重要責任。
獸醫公共管理和社會化服務是獸醫工作的兩個主要方面，政府獸醫人員主要從事獸醫公共事務管理，市場主體、社會組織和獸醫從業人員則主要提供獸醫社會化服務。于康震表示，長期以來，我國獸醫工作偏重于強化公共管理和公益性服務，存在責任不清、權責不對等的現象，導致獸醫社會化服務體系發展嚴重滯后。當前，按照中央全面深化改革和全面推進依法治國的戰略部署，政府職能不斷轉變，法定責任逐步明確，政府獸醫部門將更加注重履行宏觀指導和監督執法職能，養殖、經營、屠宰等市場主體也要按照法律規定承擔相應的主體責任，在動物疫病防控和動物產品質量安全方面尋求社會化的獸醫服務。執業獸醫不僅是動物診療行業的主要力量，更要在獸醫社會化服務體系發展中發揮主導作用，積極發揮自身專業和技術優勢，動員人力、財力、物力等多方面社會資源進入獸醫服務領域，組建技術合作、資本合作等多種形式的獸醫服務組織，提高獸醫從業人員的專業化、組織化水平，推動獸醫社會化服務體系在“十三五”時期取得顯著發展。
農業部作為全國執業獸醫主管部門，歷來重視執業獸醫隊伍的建設和發展，在不斷強化行業規范和管理的同時，積極拓寬執業獸醫的就業渠道與需求面，努力提升執業獸醫的社會地位及“含金量”。通過制定《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，賦予執業獸醫對獸用處方藥的排他性處方權利;通過修訂《執業獸醫管理辦法》，擴大了執業獸醫的注冊范圍，并賦予助理執業獸醫師在一定期限內可以依法注冊執業并開具獸醫處方箋的權限。隨著政府職能轉變和機構改革的不斷深入，我國的獸醫社會化服務體系將迎來一個快速發展的黃金時期。
據悉，為更好地建設和發展好執業獸醫這支隊伍，農業部正在著力推動兩方面工作：一是積極推進獸醫人員管理立法進程，在現有獸醫法律規范的基礎上，組織專門人員研究起草《獸醫法(草案)》，力爭為獸醫人員管理和服務提供更高層次的法律保障;二是積極推進獸醫社會化服務體系發展，正在研究將獸醫公共管理職能中的技術支撐和服務部分以“政府購買服務”等適當方式交由具備資質的市場主體和社會組織承擔，擴大獸醫社會化服務的發展空間。可以預計，未來5年我國對執業獸醫、鄉村獸醫等獸醫從業人員的需求將會持續增加。
