根據中央和省扶持現代畜牧業發展有關要求，為創新財政支農模式，探索采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本支持畜牧業發展，放大財政資金使用效應，撬動金融資金支持牛羊等生產，山東省研究制定了《山東省2014年財政促進金融支持畜牧業發展創新試點方案》，目前該項政策已全面啟動。
項目安排1000萬元用于設立山東省畜牧業貸款省擔保資金；安排4000萬元用于貸款利息、擔保費、保險費等融資成本綜合補貼，其中貸款貼息資金原則上不低于70%，用于牛羊肉生產的貼息資金原則上不低于貼息資金的70%，2014年選擇沿黃的9個市進行試點實施，每個市安排資金400-500萬元。
項目主要扶持肉牛出欄100頭以上或肉羊出欄300只以上、已取得工商營業執照、在畜牧部門進行養殖備案并取得動物防疫條件合格證的養殖戶，兼顧其它畜禽養殖戶，重點扶持規模大、產加銷一體化程度高的龍頭企業，滿足養殖戶在規模化養殖場建設、架子畜及飼料采購等方面信貸需求。
根據國家推薦，重點與民生銀行、郵儲銀行合作，同時項目市可根據對牛羊等畜牧業生產貸款發放情況，擇優選擇其它1-2家合作銀行；貸款期限一般為12個月，最長不超過3年；貸款利率原則上為人民銀行同期同檔次基準利率上浮30%，年利率最高不超過9%；對合作銀行在創新試點項目啟動后至2015年9月30日期間用于畜牧業生產發展的信貸資金進行貼息補助。
符合條件的養殖戶可通過資產抵押、聯保等方式取得貸款，對通過省、市、縣擔保公司擔保獲得貸款的，根據貸款合同、銀行證明和繳納擔保費用證明等，給予養殖戶擔保費用補貼，擔保公司收取的擔保費用不得超過擔保金額的3%。
對養殖戶用于從合作銀行貸款的保險保費進行補貼，保險費率不超過3%（羊保險費率不超過6%）。
對符合條件的養殖戶，在合作銀行獲得貸款時發生的擔保費、保險費、貸款利息等融資成本進行一攬子綜合補貼，補貼標準控制在總成本的50%以內，單個主體最高補貼不超過200萬元。
