農業部金融支農 養豬業貸款將不再難

    近日，農業部下發《關于推動金融支持和服務現代農業發展的通知》，提出當前和今后一個時期，農村金融的工作重點將是破解農業生產金融服務難題，尤其是要以破解新型農業經營主體“貸款難、貸款貴”為重點，以財政促進金融，打通金融支農通道。農業部財務司司長李健華提到，金融支農將聚焦農業生產規模化、集約化、產業化發展的金融服務需求，積極爭取加大對園藝作物和畜禽水產標準化生產、種養業良種生產、農產品加工，以及農業科技創新、設施農業、現代農業示范區等的金融支持。 

    隨著農業現代化進程加快，種養大戶、家庭農場、合作社等規?；?、集約化新型農業經營主體快速發展，商品化生產和產業化經營的特點日益凸顯，無論是固定資產投入，還是流動資金需求，農業農村經濟發展對金融資本更加依賴，農村金融這個老大難問題已經到了非解決不可的地步。一直以來，鑒于養殖業尤其是生豬養殖業風險較高，金融機構不愿意給養殖戶貸款，因而缺乏資金一直是制約生豬養殖業發展的瓶頸。

    在豬市行情好的時候資金上助力就是錦上添花，但在豬市行情差的時候缺資金卻沒人雪中送炭，這卻有可能是要人命的事。尤其是自2013年12月份以來豬價持續下跌，養豬業虧損嚴重，上半年已經出現了很多養豬場因為資金鏈斷裂而導致破產。近年來，為解決生豬市場價格周期性波動，國家出臺了一系列扶持生豬生產、流通的財政支持政策，取得一定成效，但也暴露出不少問題。各類生豬補貼資金名目過多，管理多頭，用途重疊，以致力量分散、效果抵消；沒有建立規范、穩定的政策體系，導致養殖戶預期不穩。生豬保險及國家凍肉收儲調控政策也具有一定的滯后性。

    “根據我們的調研，農民對獲得融資貸款有更大的需求，以往單純最多幾萬塊的補貼，在現行農業生產形勢下，已經顯得杯水車薪，而且補貼是以'面'為對象的，沒有篩選，對于補貼對象在市場有沒有競爭力，補貼是無法判斷的。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴記者，“而利用金融杠桿手段，將財政補貼放到村鎮金融機構，能幫助解決農民和新型農業經營主體融資難和融資貴問題”。

    同時，行業中龍頭企業也在不斷探索養殖業“貸款難”問題的解決方法。6月末，大北農宣布擬斥資2億元投資設立一家小額貸款公司，名稱為“北京農信網小額貸款有限公司”，主要為北京大北農科技集團股份有限公司及其子公司的客戶或農村個體工商戶、養殖戶、種植戶提供小額貸款服務，目標市場主要為滿足當前“三農”發展和中小企業日益增長的融資需求。

    大北農設立小額貸款公司，不僅順應國家相關金融政策的引導，彌補現有金融體系的不足，為農村種養戶提供資金支持，促進農村經濟和地方經濟的發展，而且通過利用小貸市場需求規模不斷增大的契機，為公司及其子公司的優質客戶提供必要的資金支持，更是建立公司的金融服務平臺，發展公司對客戶多層次服務體系，實現公司“智慧金融”計劃的重要步驟，提升了公司在農牧業及種業等市場的綜合競爭力。

    在政府及行業龍頭企業的大力支持下，養豬場（戶）“貸款難、貸款貴”問題將得到解決，有助于增強養殖場（戶）對持續虧損的承受能力。虧而不倒，加上良好的經營管理以及豬市行情大跌后的好轉，養殖戶就有可能扭虧為盈。充分發揮市場調節和政府調控合力，加快養殖業結構調整，減少虧損，促進生豬市場價格穩定。